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今年以來,衡水市大力推進社會信用體系建設,不斷完善信用分級分類監管機制,推進信用服務實體經濟,扎實推進政務誠信,創新開展守信激勵,助推誠信賦能便民,不斷夯實誠信之基,全力打造“最放心”信用環境。

  大力推行信用承諾,促進工作提質增效。市行政審批局加大信用承諾工作力度,不斷創新事前環節信用監管,全面提升信用承諾和信用核查的覆蓋面。依托“信用衡水”網站開設信用承諾專欄,歸集主動公示型、告知承諾型、行業自律型、信用修復型、政務誠信型等各類信用承諾書200萬余條。依托衡水市公共信用信息共享平臺為各級各部門在行政審批、招標投標、項目建設、評優評先等各方面提供信用核查渠道,截至目前累計核查22萬余次,精準定位事前監管環節。在行政審批領域開展信用承諾改革創新,全面打造企業投資項目“標準地+承諾制”改革2.0升級版,以容缺受理、“告知承諾制”、信用監管等措施為保障,企業“拿地即開工”,充分發揮改革疊加效應,降低企業用地時間成本。

  實行分級分類監管,打造公平競爭環境。衡水市出臺《衡水市推進企業信用分級分類監管工作實施方案》,推動全市重點領域先行示范,結合行業特點在環保、住建、安全生產等領域均已建立信用分級分類管理制度,著力加強事中環節信用監管。同時,充分利用國家、省推送的公共信用綜合評價數據和衡水市各監管領域分級分類20萬余條評價數據、12萬余條公共信用綜合評價數據,督促市縣兩級部門在信用監管中有效應用,不斷推進企業信用分級分類與雙隨機抽查相結合,持續營造公平競爭的市場環境。

  實施信用聯合獎懲,主動助企修復增信。衡水市依托衡水市公共信用信息平臺聯合懲戒系統,依法依規實施聯合懲戒措施,與政務服務一體化平臺、公共資源交易平臺和工程建設項目審批管理系統接口對接,實現一鍵發起、聯合懲戒,對失信被執行人在政府采購、招標投標、行政審批、市場準入、資質審核等領域進行限制,完成事后環節信用監管閉環。同時,化被動為主動,持續“送信到企”,開展涉企行政處罰信用修復專項行動和嚴重失信主體治理行動,不斷加強失信主體和負面事件治理、記錄和信用修復工作。各級信用辦會同各法院、行業監管部門有序開展約談600余次,組織公益性信用修復專題培訓80余場、電話輔導500余次,協助企業修復行政處罰信息2000余條,河北省僅我市未出現“近3年行政處罰超過10次的市場主體”。

  推進信用賦能金融,助力企業紓困發展。衡水市通過出臺《關于加強信用信息共享應用促進中小微企業融資分工方案》,加強涉企信用信息歸集,破解銀企信息不對稱難題,形成“立信、用信、增信”的中小微企業融資新模式。截至目前,我市信用平臺歸集數據近4億條,涵蓋企業全生命周期,為信用服務實體經濟奠定數據基礎。市行政審批局積極與金融監管部門加強溝通形成聯動機制,先后同市地方金融監管局、人行、銀保監聯合下發《關于全面推廣“衡水市智慧金融服務平臺”促進中小微企業融資的通知》《關于加快引導市場主體注冊應用衡水智慧金融服務平臺的通知》,對企業注冊數量、金融產品流程和分工機制進行明確規范。市行政審批局和市地方金融監管局積極推動市智慧金融平臺通過省級節點與全國中小企業融資綜合信用服務平臺實現對接,擴大信用數據共享范圍,不斷提升金融平臺數據模型精準度,促進信用貸款發放。同時推進部署在縣級服務大廳開設宣傳解讀區域,加大平臺推廣力度,不斷引導協助企業做好平臺注冊、使用等工作,切實為中小企業提供便利的融資服務。

  扎實推進政務誠信,樹立政府良好形象。政務誠信是社會信用體系的重要組成部分和重要標桿,在社會信用體系建設中發揮著示范引領作用,我市圍繞構建政務誠信政府,積極作為、提升政府公信力,建立政務失信定期排查工作機制,不斷加大對政務失信案件的整治。市行政審批局就政府機構(包括事業單位)被列為失信被執行人的信息與省信用辦、市中級法院實行“即有即送”推送機制,立查立改,逐項核銷。市行政審批局印發《關于建立招商引資政務誠信承諾公示制度和開展承諾事項臺賬管理的通知》《關于開展拖欠農民工工資領域聯合懲戒工作的通知》,持續加強與市直部門的聯系溝通,督促相關部門認真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協議,避免出現“新官不理舊賬”的政務失信情況。

  創新開展守信激勵,助推誠信賦能便民。為進一步提升信用惠企便民水平,樹立“守信受益、信用有價”的價值導向,市縣兩級出臺“信易批”“信易游”“信易惠”“信易租”“信易售房”“信易住”“信易采”“信易購”“信易閱”等工作方案已達近200個,不斷推動惠民便企信用產品落地。各級審批局全面推進“信易批”,讓信用信息嵌入審批流程,信用越好,審批越容易;依托衡水湖開啟“信易游”之路,帶動安平“信用+黨建+紅色旅游”以及故城、阜城等地,將信用與旅游、娛樂服務相融合,持續增進民生福祉;以饒陽“黨建+信用+金融”為模板,在全市范圍內復制,深入推進農村信用體系建設,評定信用戶50余萬戶,創建信用村4200余個、信用鄉49個,為農戶發放貸款近130億元,有效助力鄉村振興。6月11日,市行政審批局攜手冀州區政府組織在冀州區開展衡水市“6.14”信用記錄關愛日暨誠信文化宣傳周啟動儀式,從珍愛個人信用記錄、維護合法征信權益、普及征信知識、增強誠信意識等多個角度舉行宣傳活動,提升群眾的征信知識素養和誠實守信意識,持續推動社會信用體系建設,打造誠實守信的信用環境。


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